d把以笋塘为中心的靠北片区一下子就折腾出来，胃口简直大无比，我看他是担心江东新区再向东扩展，会直接伸到他们区委区府的眼皮子下边吧”

“简虹和霍云达搭配很默契，老顾说得也没错，他们可能是有些担心市里边把开发区和江东新区这一片向东扩展，所以才会忙不迭的想要加快他们区里的开发进度，这也可以理解，当初确定的市经济技术开发区开发原则就是开发到哪里，哪里就交给市开发区，现在江东新区妾身未明，但是目前名义上行政体制和社会事务还是东江区挂着，但是从土地开发到运作模式都是市里边在主导，我估计简虹和霍云达也是一肚子不乐意，这件事情我觉得市里边也该考虑一下有一个明确的说法才对。”

钟跃军也把这个事实上已经打了好几年的肚皮官司给抖落出来了。

江东新区的开发当时是建立在乌江东堤边上那一片无主河滩地的前体之下，当时的东江区无论是从领导认识还是财力支持或者是开发能力都无力对这一片地域进行开发，但是现在江东新区一期已经基本成型，而且也规划到位，以妙峰山为支点，整个江东新区北部板块基础设施建设基本铺设开来，二期南部板块正式开发前的规划也已经完成，即将步入正式开发阶段，三期规划也开始编制，市里边开发所获得的巨大利益让东江区里边不平衡的心态越来越严重。

虽然简虹和霍云达都算是比较识大体顾大局的领导，但是这摆在面前的现实却是相当客观具体，这江东新区原本就是东江区的地盘，市里边活生生的拿了过去，一期二期就不说了，这三期规划也开始出来了，规模更是扩大了许多，蚕食鲸吞，一步一步逼到东江区委区府驻地眼皮子下边，真是是可忍孰不可忍，所以东江区里边在各种场合也都提出了自己的意见，要求明确江东新区的地位以及开发中的责权利和范围，这也是摆在面前需要解决的问题。

弄潮 第一百二十一节 处进思退

钟跃军和顾永彬的目光都落到了赵国栋脸上。

这是个有些考纲的难题，市区两级同处在一块地盘上，历来就是矛盾利益统一体。

准确的说地级市这一级82国家宪法中并没有写入，按照宪法的规定，地方行政机构只存在省县乡镇三级，市这一级体制也是随着时代变迁逐渐演变而来，而且会随着时间推移而逐渐被取消，但是在目前的行政体制下，市一级机构依然会长期存在，并且在相当长一段时间内发挥巨大作用。

也正是因为这个原因，相对来说县一级党委政府独立性相对较强，而区这一级则因为就处于市级党委政府眼皮子下边，而且城市规划管理工作中市级行政职能部门实际上剥夺了一些原本属于县区级政府职能部门的权力，进而也就发展成为财政、职权等多种利益权利的博弈。

赵国栋也在考虑这个问题，东江区发展势头很猛，和市里经济技术开发区比邻而居使得他们能够借助市经济技术开发区的发展和江东新区的开发而获益，但是也带来一些和市里在利益权属上的矛盾，这很正常。

怎样处理好这种关系，既要确保市经济技术开发区的稳步发展，进一步巩固市里边对主导产业发展的掌控能力，又要借助目前江东新区开发的良好势头加大宁陵城市的规划开发力度，同时又要合理有度的保护东江区的发展积极性，这是一个相当复杂而又难以处理的问题。

“跃军，永彬，这个问题还需要坐下来仔细研究，江东新区在当时开发时就因为时机原因，有点子把其他都搁在一边先开发了再说的意思在里边，现在江东新区发展速度很快，而且已经大大超出了我们最初的规划范围，这也难怪东江区那边有意见，如何协调好两者之间的利益分配，我想应该可以找到一个大家都可以接受的方案。”

赵国栋没有轻易表态，这种问题不该是他这个市委书记表态，而是应该两级政府自己慢慢去磨嘴皮子斗心眼儿，无数次碰撞终究会有一个妥协方案。但是赵国栋不支持那种一味把权力集中在市级机关里的观点，似乎那样就可以让市里手中权力更大，在赵国栋看来充分放权，发挥区县下边的主观能动性和积极性，这是正理，而市级行政部门更多的指导和监督，但这些话却不能轻易言明。

区里边固然不可能和市里边撕破脸较劲儿，但是市里边很多工作也需要区里边支持，同样需要考虑区里的意见感受，谁都离不开谁，最终结果只有大家都让一步，妥协。

龙应华有些遗憾的一本一本的把案桌上的书本收拾好，叹了一口气，私人物品他已经收拾得差不多了，现在办公室里的东西都只是一些常用的东西和书籍。

虽然还不知道自己还能在这个办公室里坐多久，但是他确信应东流不会再让自己在这个位置上呆太久，这也可以理解，无论是谁当应东流这一角，也不会容忍一个下属如此接连不断的挑战他的底线，如果自己成功了，对方当然没话说，但是自己失败了，那么调整就成必然。

不过龙应华并没有多担心，这么多年的打熬不是白搭，永梁的情况摆在这里，就算是应东流要动自己，他也得给自己安一个说得过去的位置。

龙应华不确定自己会到水利厅、农业厅还是国土资源厅这些所谓条条中比较好的位置上，但是有一点可以确定，应东流不会容忍继续在永梁市委书记上继续呆下去，也不可能把自己交换到其他市的市委书记上。

坐在沙发里，龙应华默默的吸着烟，任凭烟雾将自己笼罩。

这一仗自己完败，直到现在龙应华也没有弄清楚赵国栋怎么就能那样快速的得知消息，在他看来，自己已经安排的足够仔细严密了，但是还是提前漏了风，他只能说是天不灭赵，这就是命，你得认命。

赵国栋的胜利归结于多方面原因，从一开始对方就占尽了先手，省委里边对赵国栋的有利态势迫使自己出险招走偏锋，眼见得这一奇门暗器就要收到奇效，没想到却在关键时刻被人折去了锋锐，结果根本就没有能对赵国栋造成致命伤害，让对方终于转危为安。

龙应华甚至能够想到对方已经猜测到了是自己发动了这一波致命狙击，不过这无所谓，成王败寇，愿赌服输，他龙应华输得起这一局，相信赵国栋也能用相对平和的心态来看待这个问题。

人在江湖飘，哪能不挨刀官场不是江湖，胜似江湖，能挺过去，那就是造化。

对于自己的下一步落足点龙应华还没有考虑清楚。